アセスメントは「できない人」を決めるためではない――難病患者の個別判定と発達障がい支援から考える就労評価の怖さ
厚生労働省は、障害者手帳を持っていない難病患者について、手帳の有無ではなく「個別の就労困難性」を判定し、一定の条件を満たせば障害者雇用率への算定を可能にする仕組みを検討している。2026年9月15日の第142回労働政策審議会障害者雇用分科会でも、この個別判定制度が具体的な論点とな…
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#就労支援
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2026年
福祉のHarnessとConnectを見直す時期ではないか――制度を縛るより、利用者を中心につなぎ直す
就労継続支援A型・B型について考えてきて、最後に行き着くのは「制度そのものより、制度のつなぎ方に問題があるのではないか」ということだ。 福祉には多くのルールがある。人員配置、報酬、加算、減算、工賃、生産活動、雇用助成金、利用実績。これらは制度を適正に運営するために必要だが、増え続…
「お金をもらって働く」とは、どういうことか？――特別支援学校の実習期間が生徒の就職を左右する
※この記事は、就労継続支援A型で働こうと思っている「障がい者」にも通ずる話です 特別支援学校の高等部を卒業後、一般企業や就労継続支援A型事業所への就職を目指す生徒は、高校在籍中に企業や事業所で職場実習を行うことがあります。 学校によって実習の進め方や期間は異なりますが、現場側から…
【就労継続支援は、誰のための制度か——A型・B型に置き去りにされた「福祉」を考える】 ③ B型はなぜ「通える人」を集めるのか——人数・稼働率・工賃評価の落とし穴
就労継続支援B型は、A型とは違い、雇用契約を結ばない福祉サービスです。 最低賃金を支払う雇用関係ではなく、本人の体調や障害特性に合わせて、生産活動や社会参加の機会を提供する。 この説明だけを見ると、B型はとても福祉的な制度に見えます。 毎日働くことが難しい人。 長時間の作業が難し…
【就労継続支援は、誰のための制度か——A型・B型に置き去りにされた「福祉」を考える】① A型は「労働時間」、B型は「人数」——福祉が数字に飲み込まれる顛末
就労継続支援A型と就労継続支援B型は、どちらも障害のある人の「働く」を支える制度です。 A型は雇用契約を結び、最低賃金を保障しながら働く場。 B型は雇用契約を結ばず、本人の体調や障害特性に合わせて、生産活動や社会参加の機会を提供する場。 制度の説明としては、こう整理されます。 し…
【障害福祉サービス】届出率87%の陰で——処遇改善加算（新加算）、サービス別格差が示す5つの現実
福祉の現場に関わる人間として、この数字を正直に受け止めたい。 厚生労働省が公表した令和６年度の処遇改善加算届出状況。対象6,543施設・事業所がどう動いたか——「87%が届け出た」という数字の裏側を読み解くと、制度設計と現場の間にある根本的な齟齬が見えてくる。 そもそも「新加算」…
④【これは本当に福祉なのか？就労A型・年金・生活保護・労働のはざまで揺れる障がい者たち】A型事業所はなぜ「長く働ける人」を求めてしまうのか？
事業所側の事情を扱います。 ここでは、事業所を悪者にしないことが大事です。 A型事業所は、最低賃金を支払い、仕事を確保し、職員を雇い、報酬制度の中で運営しなければなりません。 スコア表、平均労働時間、生産活動収支。 これらを考えると、安定して出勤できる人、長時間働ける人、生産性の…
①【これは本当に福祉なのか？就労A型・年金・生活保護・労働のはざまで揺れる障がい者たち】長時間働ける障がい者が評価されるA型制度の違和感
就労A型は福祉サービスでありながら、雇用契約を結び、給与を支払い、事業所はスコア表で評価されます。 その中で、長時間働ける利用者が多い事業所ほど評価されやすい構造に見える。 本来、福祉は「支援が必要な人を支えるもの」のはず。 しかし現場では、支援が少なくて済む人、長く安定して働け…
名目は職業訓練、実態は給料付き福祉、評価は労働実績――就労継続支援A型の制度矛盾を問う
就労継続支援A型について考えるとき、いつも引っかかることがあります。 それは、A型が「何のための事業所なのか」が分かりにくいということです。 説明上は：一般就労に向けた訓練の場 制度上は：障害福祉サービス 利用者にとっては：給料をもらえる場所 事業所にとっては：生産活動を回す場所…
2029年問題：特別支援学校卒業生の「行き場」が消える日——社会保険改革とA型崩壊のリアル
導入2029年。制度上はただの一つの通過点に見えるこの年が、実は特別高等支援学校の卒業生にとって「進路の分岐点」になる可能性が高い。 社会保険料の適用拡大、就労選択支援の義務化、A型事業所の経営悪化。この3つが同時に重なることで、「働きたいのに働けない」という構造が現実化する。 …